我不確定最初是如何制定這個(gè)規(guī)定的，但是我認(rèn)為這個(gè)規(guī)定是為了保護(hù)股東權(quán)益和市場(chǎng)公平性而制定的。

如果公司可以折價(jià)發(fā)行股票，那么有可能會(huì)導(dǎo)致以下問題：

1. 市場(chǎng)公平性受到破壞。折價(jià)發(fā)行股票可能會(huì)導(dǎo)致股東或潛在投資者感到不公平，因?yàn)樗麄儧]有獲得同等的機(jī)會(huì)來(lái)購(gòu)買股票。

2. 股東權(quán)益受到損害。如果公司折價(jià)發(fā)行股票，股東的原始投資可能會(huì)因?yàn)樾鹿善卑l(fā)行的增加而變得不那么有價(jià)值。

3. 利益沖突。如果一些股東或董事會(huì)成員利用折價(jià)股票來(lái)獲取個(gè)人利益，可能會(huì)導(dǎo)致利益沖突和不道德行為。

因此，規(guī)定股票不可折價(jià)發(fā)行可以保護(hù)股東利益、維護(hù)市場(chǎng)公平和透明度，防止利益沖突和不當(dāng)行為的發(fā)生。